sábado, 17 de abril de 2010

EPOCA PREHISPANICA

LA EVOLUCION POLICIAL.

PERIODO PREHISPANICO. ? - 1534



LOS PRIMEROS POBLADORES

Para conocer el quehacer policial debemos trasladarnos al pasado pues la Policía nace con la evolución de la humanidad. El nacimiento de la policía nace en base a la necesidad del hombre a su objetivo de supervivencia.

Aparecen las primeras tribus como los QUITUS, llamada así por el nombre del reino eran hombres rústicos e incultos que constituían una nación primitiva, los CARAS, toma esta denominación por su regulo Caran Shyri, aquí se fusionan las dos colectividades y nace una nueva tribu con la identidad de QUITU CARA, quienes ejercían el derecho a la propiedad privada que inclinan a suponer la existencia de formas y medidas de control para la correcta aplicación de este sistema.







CARACTERISTICAS.

La Ley la Justicia y el castigo se desenvolvían dentro de una especie de mandamientos:

Ama lulla = No mentir

Ama kella = No ser ocioso

Ama Jellu = No robar.

En lo policial habían los Cari eran varones adultos que sin ser obligados daban servicio de vigilancia, los INCAS que de una manera imprescriptible adoptaron ciertas manifestaciones de los Quitu Cara especialmente en lo policial y justicia aun que con pequeñas modificaciones para mejorar el servicio.

EPOCA COLONIAL

PERIODO COLONIAL 1534 – 1822

CARACTERISTICAS.

En estos tiempos la máxima autoridad fue el CABILDO quien tenía el poder aquí, sobre todo el poder Policial, tenia facultad para intervenir en asuntos relacionados con policía: abastos, calles, higiene, aguas, mercado, etc.

Se conforma la Real Audiencia de Quito.

Una institución creada por los Reyes Católicos se denomino Alcaldes de Hermandad quienes prestaban auxilio para detención de delincuentes.
El primer Reglamento de Policía fue expendido el 9 de agosto de 1791 por el Presidente de la Real Audiencia de Quito, Don Luis Muñoz de Guzmán y Montero de Espinoza, con el título de “Capítulos de buen Gobierno”,
De la misma manera se cre el Reglamento Provisional de Policia elaborado por el Presidente de la Real Audiencia, Melchor Aymerich el 27 de Marzo de 1822
Un sistema de Policía tomado de España que se conformaba por el ALGUACIL MAYOR Y ALGUACILES MENORES como sus ayudantes quienes se encontraban encuadrados bajo la dependencia del Cabildo y se encargaban de mantener el orden y ejecutar ordenanzas.

Se prohíbe los juegos por parte de la Policía ya que se especulara que iba contra la moral y buenas costumbres de la persona y que esto fomentaba la vagancia y ociosidad de las personas.

Los Alcaldes Mayores junto a los Alcaldes ordinarios, Alguacil Mayor y Alguaciles Menores realizan trabajos de oidores con el fin de mantener el orden, evitar robos y que se atente contra la seguridad de los habitantes.





HECHOS HISTORICOS.

Aparece la primera carretera y primer coche en Quito en el año de 1551 construida de madera y arriada por bueyes es así como se marca el inicio del tránsito vehicular en la ciudad.

La hipótesis de los esclavos negros en base a su aparecimiento que fue causa de un naufragio de un barco.

Se expide el Primer Reglamento de Policía el 9 de Agosto de 1791 por el Presidente de la Real Audiencia de Quito don Luis Muñoz de Guzmán y se titula con el nombre de “CAPITULOS DEL BUEN GOBIERNO.

EPOCA GRAN COLOMBIA

PERIODO GRAN COLOMBIANO 1822 – 1830

CARACTERISTICAS.

En cuanto al aspecto Policial, durante los primeros años de esta transformación el caos fue manifiesto ya que la reglamentación existente había perdido vigencia.

Entra en vigencia el Reglamento de Policía de Colombia más conocido como Reglamento de Policía del Libertador, que se expidió el 22 de Diciembre de 1892.

Se establece un nuevo plan de Policía y una de las innovaciones establecidas en el Plan de Policía fue la suspensión del Jefe de Policía como autoridad máxima de la ciudad creándose en su reemplazo el Prefecto de Policía con jurisdicción provincial y la facultad de nombrar Subprefecto de Policía en los respectivos cantones.

LA GRAN COLOMBIA







HECHOS HISTORICOS.

Se incorpora la Republica de Colombia con los departamentos de Quito, Guayaquil y Cuenca

EPOCA REPUBLICANA ( MUNICIPIOS )

PERIODO REPUBLICANO. 1830 1884

(POLICIA EN LOS MUNICIPIOS)



HECHOS HISTORICOS.

Luego de la renuncia del Libertador Simón Bolívar a la presidencia de Colombia, el 13 de Mayo de 1830 una asamblea integrada por los personajes más representativos de la ciudad proclamo en Quito la Republica del Ecuador.





CARACTERISTICAS.

La Policía nuevamente en decadencia, la conservación del orden público y el ejercicio mismo de las funciones propias de la Policía sufrió un notorio debilitamiento: decadente situación que se vio agravada aun más por la influyente presencia de los militares, que ejercían el poder en todos los órdenes.

En el año de 1832 entra en vigencia provisional el Reglamento de Policía elaborado por el consejo municipal de Quito, con algunas reformas practicadas por el Ejecutivo.

Se estableció las disposiciones sobre la Policía a los consejos municipales con las siguientes atribuciones; cuidar de la Policía de Seguridad, Salubridad, comodidad y ornato, cuidar de hospitales cárceles, casas de expósitos, casa de corrección y reparo de los caminos, calzadas, puentes y todas las obras publicas y dependientes que considere necesario para el cuidado de la Policía.

Así mismo según el reglamento de Policía para Quito se dispone el uso del sello representativo de la policía. Se definen las funciones de la Policía como creación de empleados, orden, seguridad, impedir la vagancia...etc.

El intendente era la autoridad máxima de Policía en la Provincia, así mismo se crea el cargo de Director de policía en sustitución del de Intendente, con jurisdicción cantonal y con mando sobre los comisarios existentes que era el orgánico de la Policía de Quito en dicho año.

EPOCA REPUBLICANA ( ESTADO )

PERIODO REPUBLICANO 1884 – 1938

POLICIA DEL ESTADO.



HECHOS HISTORICOS.

Creación de la Dirección General de Policía por Eloy Alfaro el 1 de Noviembre de 1898, como organismo superior de la Policía de Orden y Seguridad para atender debidamente este servicio a toda la Republica.

Se crea el nuevo Reglamento General el 16 de Mayo de 1902 para la organización y servicio de la Policía de la Republica para el mantenimiento de la tranquilidad.

Aparece el primer automóvil en Quito en Julio de 1904 de marca Dion – Bouton de origen Frances.

CARACTERISTICAS

Al formarse la Policía de la Republica se le dio oficialmente el nombre de Policía de Orden y Seguridad. Este es el origen de la Institución Policial, actualmente denominada Policía Nacional del Ecuador.

La Policía de Orden y Seguridad fue organizada militarmente en toda la presidencia bajo la dependencia del Poder Ejecutivo a quien se le correspondió expedir el Reglamento General de Policía Urbana y Rural.

La decisión de militarizar a la Policía de Orden y Seguridad tuvo su fundamento en la aparición de partidas de montoneros de la revolución liberal.

Consecuentemente se da la desmilitarización de la Policía y como consecuencia de aquello su personal se vio claramente reducido y el ejecutivo tuvo la necesidad de recurrir a la fuerza armada para satisfacer la demanda de su servicio.

Se cara el Código de la Policía por el Congreso Nacional el 20 de Octubre de 1904, bajo la denominación de Código de Policía General y según este la función de la Policía era el mantenimiento del orden y tranquilidad público, seguridad de ciudadanos e intereses de los mismos.

El 12 de Diciembre de 1923 mediante decreto presidencial se denomina a la institución policial como POLICIA NACIONAL,

Luego años más tarde mediante decreto supremo del General Alberto Enríquez Gallo la Policía Nacional cambia de denominación a las Fuerzas de Policía y se transforma aúna entidad de carácter militar.

La primera Ley Orgánica de la Policía nacional fue sancionada mediante decreto el 11 de enero de 1936, por el Ing. Federico Páez, bajo la consideración de que es deber del Estado mejorar las instituciones encargadas del mantenimiento del orden público.

Finalmente se crea la Primera Ley de Personal en el marco de la Policía ecuatoriana. Esta ley establecía que el conferir un empleo de oficiales era atribución del Poder Ejecutivo.

Se crea la Escuela Militar de Carabineros el 2 de marzo de 1936, el General Alberto Enríquez Gallo, Jefe Supremo de la República, considerando que es de urgente necesidad mejorar el servicio de la Policía Nacional con oficiales que respondan a las funciones del Ramo de Orden y Seguridad Pública, crea la Escuela de Carabineros



viernes, 16 de abril de 2010

PROFESIONALIZACION

PROFESIONALIZACION

Comienza un nuevo periodo de crisis con la instalacion de nuevos gobiernos luego de la caida del gobierno de Gonzalo Cordova, al poco tiempo la caida de los nuevos gobiernos empezaron a noarse y la eleccion de nuevos mandatarios que no podian organizar su administración por el impedimento de rivalidades sangrientas. Es asi como empieza un nuevo periodo de transición en algunos casos buenas y en otros casos penosos.
Se conforma el Cuerpo de Carabineros organizada en el país, se define el mando como atributo del Presidente de la República, que la ejerce a través del Ministerio de gobierno y del Comandante General del Cuerpo de Carabineros; concreta los órganos centrales de mando y proclaman la clasificación de la jerarquía y los grados militares.

GUARDIA CIVIL NACIONAL

HECHOS IMPORTANTES.

El 6 de Jnio de 1944 decreta la transformación del Cuerpo de Carabineros en un organismo de Policía C. Para lo cual le designó con el nombre de GUARDIA CIVIL NACIONAL. En consideración de que es necesario la tranquilidad y el orden de los ciudadanos, las disposiciones nuevas deben ser dadas por el Ministro de Gobierno y Policía, y que debe tener como único fin es el de amparar la seguridad y la vida de los ciudadanos.

Para las mejoras institucionales se adquieren terrenos para la construccion de cuarteles.
Dentro de este periodo se dan la creacion de diferentes reglamentos como son:  reglamentos institucionales, referidos a; tránsito, pasaportes y viáticos, saludos y honores, uniformes, para la guardia civil rural, disciplina, órganos centrales de mando, etc.

El 29 de junio de 1949 se expide el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal de la Guardia Civil nacional, el primero contiene tres libros y el segundo en cinco libros.

En la misma fecha se expide la Ley de la Función judicial de la Guardia Civil Nacional, para normar la administración de justicia penal en la institución. De igual manera en ese mismo año se expide la Ley Orgánica y de Régimen administrativo de la Guardia civil Nacional; de igual manera se expide en esa misma fecha la Ley de situación Policial y Ascensos.

 

POLICIA CIVIL NACIONAL.
 
 HECHOS IMPORTANTES
 
El 31 de octubre de 1951, en decreto legislativo, donde se realizan varias reformas a los Códigos y leyes de la guardia Civil nacional en la que se le sustituye por POLICÍA CIVIL; para lo cual también se designa mediante decreto Comandante General de la Policía Civil Nacional, quien será de libre remoción del Ejecutivo, elegido de entre los oficiales profesionales superiores y en servicio activo.
Se realizan entregas de 7 jeeps para la Policia Civil para la vigilancia en Quito.
 
POLICÍA NACIONAL
 
HECHOS IMPORTANTES
 
Para el cumplimiento de la nueva mision de la Policia Nacional se determina que la institucion estara conformada por los siguientes servicios: de Vigilancia Urbana y Carceles, de Vigilancia Rural, de Transito de Investigacion Criminal y de los demas que se crearen para satisfacer las necesidades del pueblo ecuatoriano.
 
Entra en vigencia la Ley Organica expedida por el Plenario de la Comisiones Legislativas el 24 de junio de 1998.
 
Se crea la Cooperativa de Cesantía de la Policía civil Nacional, para así velar por la situación económica del personal.
 
Se crea en 1960 el Congreso Superior de la Policía Nacional, con el objeto de hacer efectivas las leyes orgánicas y de Situación y ascensos, para así garantizar la carrera profesional de sus miembros
 
Desde 1964 fueron establecidos los siguientes organismos; Jefatura del estado Mayor, la Inspectoría general; en 1975 la Subsecretaria de Policía, el Instituto de Estudios Históricos; en 1997 las Agregadurías Policiales en Colombia, Chile, Perú y EE UU. También fue creada la escuela de Estado Mayor, la Escuela de Perfeccionamiento y Especialización de Oficiales; se crearon las Unidades Especiales GIR; UIESS; UER GOE, UNASE.
Aparecen los Simbolos Institucionales como un elemento distintivo, que sirve para distinguirse de los grupos sociales militares, etc; razón por la que la institución cuenta con una Bandera de la Policía, con su Escudo de Armas y su Himno Policial, emblemas que enorgullecen de ser parte integrante de esta institución.
 
UNIDADES ESPECIALES.
En 1958 se establece el servicio de radio patrullas; en la dirección de tránsito se colocan aparatos transmisores y recetores en los vehículos de la policía.
 

Como acto relevante se da la reforma a la Escala Jerárquica institucional; la nueva distribución territorial de los Distritos de Policía, la incorporación de la Oficina Central nacional de INTERPOL Ecuador, la aprobación del Himno de la Escuela de Policía; el servicio de control General a nivel nacional; el Servicio de Migración y de Seguridad Pública; la oficina de procesamiento de datos; la adopción de los colores ploma plata y azul.